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宁夏石嘴山市为工程建设项目审批植入“数字引擎”
发表时间:2025-03-25   来源:优化营商环境和法规处     

为进一步提升工程建设项目审批服务质效,实现工程建设项目审批标准化、规范化、便利化,石嘴山市大力推行工程建设项目全生命周期数字化管理改革,通过政务数据共享,推动业务协同和流程优化,不断拓展应用场景,有效发挥服务型政府和效能政府的示范引领作用,全面优化营商环境。

一是加强数据共享,打造数据共享新样板。建立工程建设项目审批联动工作机制,出台《石嘴山市行政审批和监管协同联动工作规则》,完善协同审管、事中事后监管和沟通衔接工作机制,打通工程建设项目设计、施工、验收、运维全生命周期审批监管数据链条,固定资产投资项目核准备案、建设工程规划许可、建筑工程施工许可、工程竣工验收备案等61个审批事项实现信息互联、数据共享,政府投资、社会投资项目审批时限分别控制在80个和55个工作日内,企业投资项目备案、施工许可等5个审批事项实现1日办结。依托“多测合一”管理服务平台推行联合测绘,主动引导建设单位通过该平台委托测绘机构承担工程建设项目主要测绘任务,通过平台上传测绘成果后,可实现数据互联互通、成果共享共用。推进电子印章、电子证照等广泛应用,制定电子签名、电子印章、电子材料标准规则,统一电子申报材料格式,明确电子证照、电子档案应用场景及事项清单,工程建设项目初步设计等16个审批事项核发电子证照,属于政府部门审批核发的电子证照材料,实行系统无感自动调用,实现“零提交”“零填报”。

二是推动流程再造,打造项目审批新生态。聚焦工程建设项目审批涉及单位多、系统多、材料多、环节多等突出问题,制定《石嘴山市房屋建筑和市政工程建设项目审批事项及材料清单(2024年版)》,修订《石嘴山市工程建设项目全流程审批操作指引》,梳理涵盖行政许可、确认、备案、第三方机构审查、市政公用报装接入等66个事项清单和267项材料清单,将37项审批权限下放到园区,实现园区内部事务在园内解决,实现“清单之外无事项无材料”,市域范围项目审批事项同标准、无差别、全流程在线办理。依托“多规合一”业务协同平台推行工程建设项目规划联审,统筹协调自然资源、人防、民政、卫健、住建、市政企业等相关职能部门审查项目是否符合本领域相关要求,对项目总平面方案、建筑方案、管线走径方案等进行联合审查,提出项目建设管控意见。

三是拓展场景应用,打造政务服务新标杆。依托远程视频勘验系统平台开展水土保持方案技术审查,通过“身份认证+视频会议+电子签名”,将“面对面”评审变为“屏对屏”评审,实现系统线上评审、档案自动储存、勘验全程留痕。开发项目审批服务“一码通”微信小程序,联通与工程建设项目审批系统数据,企业投资备案、建筑工程施工许可等6个审批事项,实现数字报建“线上办”,系统自动生成申请表单、线上校对、加盖电子印章。完善“二维+三维”空间单体落图功能,在办理施工图审查环节,项目单位上传带矢量坐标文件,系统智能识别图纸内容,获取项目用地红线、单体轮廓线等数据信息,自动精准落图、赋予唯一编码、关联项目信息,实现单体赋码落图“辅助办”。探索智能申报审批模式,对建筑工程施工许可等4项审批事项推行“AI预审+人工复核”智能申报审批,对项目单位申报材料实行系统自动核验,为项目单位提供7×24小时不间断申报材料校验服务,实现申报“云复核”智能办。率先推行水电气暖网联合报装“高效办成一件事”改革,水电气暖网报装申请及外线工程涉及规划、绿化、占掘路等审批事项实行在线申请、并联办理、联合踏勘,报装时间由原来跑7个部门历时20余天变为一个窗口3天办结。

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